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“每月15日，我們分公司近110名專兼職紀檢干部都會主動出擊，帶著課題集中開展基層監(jiān)督，10天后對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題組織驗收評審、進一步深挖細查拓展?！敝袊娦沤K南通分公司紀委書記介紹。自中國電信江蘇公司紀委在全省推廣實施“監(jiān)督日”機制以來，基層監(jiān)督從“等米下鍋”變?yōu)椤鞍磮D索驥”，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力水平得到穩(wěn)步提升。
健全機制是基礎(chǔ)。一是建立“監(jiān)督日”“評審日”工作機制。每月5日前確定課題，每月15日實施“監(jiān)督日”，制度性集中開展監(jiān)督；每月25日實施“評審日”，推動問題線索深挖、細查、拓展，著力發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題。二是建立市縣“基層監(jiān)督人才庫”機制。推薦、選拔、儲備“政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風過硬”的技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干參與監(jiān)督工作，打造一支“魔高一尺、道高一丈”且善于發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題的監(jiān)督專業(yè)隊伍。三是創(chuàng)新實踐監(jiān)督積分制。圍繞監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的“數(shù)量、質(zhì)量、效果”開展綜合評價，引導(dǎo)主責部門發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索。
完善制度是保障。一是建立“四個三”監(jiān)督制度。每季度首月，市分公司各條線發(fā)布“1主+1副”課題庫，統(tǒng)一立項、建模取數(shù)、同步開展。每季度次月，縣分公司各黨支部參照“1+1”模式自選課題，組建團隊、制定方案、開展監(jiān)督與評審。每季度末月，各黨支部結(jié)合廉潔風險防控清單開展課題監(jiān)督，強化技防手段，打好“四防組合拳”。二是建立定期例會、定期通報制度。加強對主責部門“監(jiān)督的再監(jiān)督”，推動主責部門高質(zhì)量落實管理監(jiān)督責任。三是建立雙向考核、“一案雙查”制度。堅決摒棄“‘兩個責任’就是兩個書記責任”的錯誤觀念，按專業(yè)條線對各縣分公司監(jiān)督質(zhì)效進行分類排名、考評通報、約談提醒，倒逼分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”落實到位。
掌握方法是關(guān)鍵。一是分批試派、提升質(zhì)效。建立高質(zhì)模型，聚焦TOP單分批試派，提升派單質(zhì)效，紀檢機構(gòu)定期監(jiān)督抽查。二是貫通協(xié)同、拓寬渠道。鼓勵主動發(fā)現(xiàn)問題，從嚴落實問題報告制度，推動紀檢機構(gòu)與主責部門貫通協(xié)同，深化監(jiān)督計劃協(xié)同、信息共享、線索移送、質(zhì)效評估。三是加強研判、深挖細查。紀檢機構(gòu)每月開展問題分析研判，指導(dǎo)督促主責部門深入核查、歸因歸責、落實整改，通過三類派單監(jiān)督、“深挖細查拓展”監(jiān)督方法，提升發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量。
提升能力是核心。一是培訓(xùn)賦能。以市縣培訓(xùn)“雙基地”為載體，加強集中輪訓(xùn)、基層送培、專業(yè)賦能。二是實戰(zhàn)訓(xùn)練。組織監(jiān)督微課題、實戰(zhàn)訓(xùn)練營、監(jiān)督大比武等實戰(zhàn)活動，以賽代訓(xùn)、以戰(zhàn)提能。三是復(fù)盤總結(jié)。以“問題匯編、成果匯編”等加強交流互鑒，鼓勵基層創(chuàng)新探索，以信息總結(jié)報送倒逼責任落實，提升監(jiān)督質(zhì)效。
