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2026年政府工作報告中的信息通信業(yè)熱詞
趙樂瑄 李曉東 2026-03-12 人民郵電報

3月5日上午,十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李強作政府工作報告。報告多處提及信息通信業(yè),既總結(jié)了過去一年及“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就,也為“十五五”開好局起好步指明了方向。我們精選了15個與信息通信業(yè)強相關(guān)的熱詞,一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

兩會熱詞 未來產(chǎn)業(yè)

未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)驅(qū)動,當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期,具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。政府工作報告提出,培育發(fā)展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產(chǎn)業(yè)。

當前,我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,部分核心技術(shù)與產(chǎn)品躋身國際先進水平,創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)完善,先導(dǎo)場景加快落地,為產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

面向“十五五”,我國將聚焦重點賽道強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動未來產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合,加快培育新增長點、形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

兩會熱詞 新興支柱產(chǎn)業(yè)

新興支柱產(chǎn)業(yè)科技含量高、成長性強、帶動效應(yīng)顯著,是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。政府工作報告提出,打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟等新興支柱產(chǎn)業(yè)。

2025年,我國規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.4%,高技術(shù)產(chǎn)品出口額同比增長13.2%,重點領(lǐng)域創(chuàng)新能力提升,產(chǎn)業(yè)集群加速形成,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

“十五五”時期,我國將強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓夯?、高端化發(fā)展,加快形成具有國際競爭力的新興支柱產(chǎn)業(yè),為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅實支撐。

兩會熱詞 人工智能

人工智能技術(shù)蓬勃發(fā)展,對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用持續(xù)增強,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來新增量。2025年,我國人工智能產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、亮點紛呈。國內(nèi)企業(yè)發(fā)布多款人工智能芯片產(chǎn)品,智能算力規(guī)模達1590EFLOPS,國內(nèi)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài),人工智能企業(yè)數(shù)量超過6000家,核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計突破1.2萬億元。

政府工作報告多次提及人工智能,為產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展指明方向。“十五五”時期,我國將加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新,突破基礎(chǔ)理論和核心技術(shù),強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實施“人工智能+”行動,以人工智能引領(lǐng)科研范式變革,加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合,搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點,全方位賦能千行百業(yè)。

兩會熱詞 數(shù)字經(jīng)濟

2025年,我國數(shù)據(jù)要素潛力加快釋放,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到10.5%以上。政府工作報告將“深入推進數(shù)字中國建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到12.5%”列入“十五五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

未來我國將堅持適度超前建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進網(wǎng)絡(luò)與算力體系升級,深化數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。

兩會熱詞 智能經(jīng)濟新形態(tài)

政府工作報告提出“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”,且作為獨立段落首次出現(xiàn)?!笆逦濉睍r期,大模型、智能體、具身智能等人工智能技術(shù)將迎來快速發(fā)展,新型智能終端不斷涌現(xiàn)。要充分發(fā)揮人工智能的“頭雁”效應(yīng),加快構(gòu)建具有人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享等特征的智能經(jīng)濟新形態(tài),賦能以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推動生產(chǎn)方式、消費方式和社會治理方式全面轉(zhuǎn)型。

兩會熱詞 第六代移動通信

第六代移動通信(6G)是我國“十五五”時期前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)的核心賽道之一。目前,我國6G研發(fā)已完成第一階段技術(shù)試驗,形成了超300項關(guān)鍵技術(shù)儲備,近期已經(jīng)啟動第二階段6G技術(shù)試驗。下一步,我國將加快推進6G技術(shù)研發(fā),前瞻布局和培育面向6G的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài),在全球信息通信發(fā)展中贏得戰(zhàn)略主動。

兩會熱詞 算力

算力是數(shù)智化發(fā)展的核心底座,是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

政府工作報告提出實施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程,加強全國一體化算力監(jiān)測調(diào)度,支持公共云發(fā)展?!笆逦濉睍r期,我國將加快突破訓(xùn)練芯片、異構(gòu)算力等關(guān)鍵技術(shù),加強算力網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),深入實施城域“毫秒用算”專項行動,優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局,深化算力行業(yè)融合應(yīng)用,為數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實算力保障。

兩會熱詞 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是構(gòu)建空天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、實現(xiàn)全域泛在連接的關(guān)鍵支撐。

我國衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提速見效,低軌衛(wèi)星組網(wǎng)穩(wěn)步推進,衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在應(yīng)急通信、偏遠地區(qū)覆蓋、海洋航空等場景廣泛應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力持續(xù)增強。

“十五五”時期,我國將加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;渴鹋c商業(yè)化應(yīng)用,推動與6G、人工智能深度融合,健全安全監(jiān)管體系,為網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國建設(shè)筑牢全域覆蓋的通信底座。

兩會熱詞 5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)升級版

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵載體,是推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)設(shè)施。政府工作報告明確提出,打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版。

我國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已進入規(guī)?;瘧?yīng)用階段,建設(shè)項目超2.3萬個,“黑燈工廠”“無人礦山”“智慧港口”等新模式、新業(yè)態(tài)逐步壯大,成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵推動力。

“十五五”時期,我國將持續(xù)完善“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施,深化重點行業(yè)融合應(yīng)用,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級,筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基。

兩會熱詞 具身智能

引領(lǐng)人工智能前沿突破,拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用邊界,培育新質(zhì)生產(chǎn)力新增長點,具身智能是“十五五”時期未來產(chǎn)業(yè)布局的重要賽道。目前,我國人形機器人已經(jīng)能夠“站得住、走得穩(wěn)、跑得快”,正加速從“舞臺上動起來”“賽場上跑起來”向“家庭里用起來”“工廠里干起來”轉(zhuǎn)變。2025年國內(nèi)整機企業(yè)數(shù)量超140家,發(fā)布人形機器人產(chǎn)品超330款,服務(wù)機器人產(chǎn)量達1858.1萬套,同比增長16.1%。

“十五五”時期,我國將加快具身智能核心技術(shù)與核心器件研發(fā),深化多領(lǐng)域場景融合應(yīng)用,完善創(chuàng)新生態(tài)與治理規(guī)則,推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,助力我國在全球人工智能前沿領(lǐng)域贏得戰(zhàn)略主動。

兩會熱詞 集成電路

集成電路是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、保障國家信息安全的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)高水平科技自立自強必須突破的關(guān)鍵領(lǐng)域。

我國集成電路產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,先進工藝、特色工藝、封裝測試等環(huán)節(jié)協(xié)同推進,設(shè)計、制造、設(shè)備、材料等產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善,創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。2025年,規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長10.6%,增速分別比同期工業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)高4.7個和1.2個百分點。

面向“十五五”,我國將推動集成電路關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控,加快構(gòu)建自主安全、開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

兩會熱詞 低空經(jīng)濟

我國低空經(jīng)濟起步穩(wěn)健、成效顯著。低空空域管理改革持續(xù)深化,民用無人機產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球首位,低空物流、空中觀光、應(yīng)急救援等場景加快落地。政府工作報告再次提及低空經(jīng)濟,彰顯其為我國加快培育經(jīng)濟新增長引擎、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供的重要支撐作用。

面向“十五五”,我國將堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,完善低空基礎(chǔ)設(shè)施與標準體系,拓展多元化應(yīng)用場景,推動低空經(jīng)濟與信息通信、人工智能深度融合,為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁低空新動能。

兩會熱詞 開源生態(tài)

2025年,國產(chǎn)大模型引領(lǐng)全球開源生態(tài),DeepSeek、千問、GLM-5等大模型受到全球開發(fā)者熱捧,國產(chǎn)大模型下載量居全球第一。政府工作報告提出,支持人工智能開源社區(qū)建設(shè),促進開源生態(tài)繁榮。

未來我國將加快制定行業(yè)急需標準,健全人工智能開源機制,抓好覆蓋基礎(chǔ)大模型、AI框架、操作系統(tǒng)、芯片架構(gòu)、具身智能等領(lǐng)域的開源生態(tài)建設(shè)。

兩會熱詞 腦機接口

突破前沿技術(shù)邊界,培育未來產(chǎn)業(yè)動能,搶占全球科技競爭先機,腦機接口是“十五五”時期重點前瞻布局的未來產(chǎn)業(yè)核心方向。目前,我國腦機接口技術(shù)從醫(yī)療向教育、工業(yè)等領(lǐng)域加速拓展,行業(yè)用例不斷涌現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示,我國腦機接口企業(yè)總量已突破200家;2025年我國腦機接口市場規(guī)模有望突破38億元。

“十五五”時期,我國將持續(xù)推進腦機接口核心技術(shù)攻關(guān),探索多元技術(shù)路線與典型應(yīng)用場景,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)與監(jiān)管體系,推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地,為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育新優(yōu)勢、新動能。

兩會熱詞 量子科技

實現(xiàn)顛覆性技術(shù)突破,保障國家信息安全,搶占全球科技競爭制高點,量子科技是“十五五”時期前沿技術(shù)攻關(guān)與未來產(chǎn)業(yè)培育的核心領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示,我國有量子企業(yè)140余家,占比17%,在量子通信、量子計算領(lǐng)域成果領(lǐng)先。“十五五”規(guī)劃建議將量子科技列為未來產(chǎn)業(yè)首要布局方向,明確推動其成為新的經(jīng)濟增長點。

“十五五”時期,我國將持續(xù)深化量子科技核心技術(shù)攻關(guān),完善創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài),推動量子通信、量子計算等領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化,筑牢國家網(wǎng)絡(luò)信息安全屏障,為高水平科技自立自強提供堅實支撐。

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